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　　原标题：提高应酬中意变化才气 增强农业发展韧性

　　起头：经济参考报  丁斐 金书秦 

　　近日，生态环境部等部委辘集印发《国度相宜中意变化策略2035》，建议到2035年，全社会相宜中意变化才气显耀晋升，中意相宜型社会基本建成。农业是与当然环境联系最为密切的产业部门，中意变化平直影响作物的单产、结构与产业风景，触及畜牧业和加工居品。中国既是农业大国，亦然公共中意变化的明锐区和影响显耀区。减显示相宜是应酬中意变化的两大策略。农业除了减排固碳，更要服从增强其相宜性，提高应酬各式不利中意条目的“韧性”。

　　中意变化给我国作物出产和食粮安全带来的影响体咫尺三个方面。一是作物栽植神气和传统产区鸿沟变化，导致农作物栽植界限北移和上风产区转机，传统农业出产神气将濒临潜入调养。二是农业景况灾害加重，病虫害风险加重，尤其恫吓中意明锐生态脆弱地区的食粮安全，对农作物和畜居品的产量和品性带来不利影响。三是国内农居品供需商场调动和国外交易风景深度调养。

　　我国一贯相持减显示相宜并重，推行积极应酬中意变化国度策略。应酬中意变化对农业的不利影响，最佳的办法是因地制宜接受相宜行为。

　　2007年，我国就制定了《中国应酬中意变化国度有盘算》，建议了相宜与减缓并重的原则。2013年，我国在农业鸿沟建议了加强监测预警和防灾减灾行为、提高栽植业相宜才气、阿谀畜禽和水产衍生业合剃头展、加强农业发展保险力度等重心任务。2021年，我国将农业看成鼓吹相宜中意变化的重心鸿沟。“十四五”筹议要求，晋升城乡开采、农业出产、基础智力相宜中意变化才气。2022年中央一号文献建议，加强中永久中意变化对农业影响征询。《国度相宜中意变化策略2035》再次明确了农业在相宜中意变化进程中的作用和地位。在公共中意日趋复杂的大布景下，农业相宜中意变化要本着违害就利的原则，最猛进度裁汰中意变化风险给农业出产带来的恫吓，同期加强征询，充分开发欺诈中意变暖可能带来的农业机遇。

　　相宜中意变化、增强农业的中意韧性，既是保险食粮安全和病笃农居品灵验供给的要求，亦然提高农户糊口和福利的病笃路线，关于实现公共可持续发展盘算具有病笃道理。

　　一是明确增强农业相宜性在应酬中意变化中的地位。对外，增强农业相宜性是达成《巴黎协定》首肯的应有之义。中国看成《巴黎协定》缔约国，一直把相宜中意变化使命看成应酬中意变化的一项病笃实质，并积极开展相宜中意变化南南配合，传递中国贤惠与中国辅导。对内，要意志到农业在系数相宜中意变化使命中的极点病笃性，将相宜中意变化使命与食粮安全、耕地保护、农业绿色发展等农业当代化开采病笃议题有机络续。

　　二是强化农业相宜中意变化的顶层遐想。中国有着天下上最丰富的农业相宜推行，但这些使命呈现散播化、碎屑化特征，改日要强化农业相宜中意变化的顶层遐想，加强政策阿谀，为农业相宜中意变化提供时刻、资金、人才、政策的全见解撑持。

　　三是明确农业相宜中意变化的重心鸿沟。《国度相宜中意变化策略2035》从优化农业中意资源欺诈风景、强化农业应变减灾使命体系、增强农业生态系统中意韧性和成就相宜中意变化的食粮安全保险体系四方面对农业相宜中意变化进行部署。一方面，农业相宜中意变化重在预先腐臭：要针对中意变化的新发挥、新情况制定反映预案；加强灾害监测预警，做好相宜时刻研发和人员培训使命；通过化肥农药减量、高圭臬农田开采、开发中意贤惠型农业等神气晋升农业中意韧性。另一方面，要评估公共温升布景下我国农业增产的可行性，因地制宜调动农居品出产结构与出进口策略；征询相宜中意变化的农业经济政策，荧惑开展中意友好型低碳农居品认证，开发处所本性地舆象征农居品扩大农民收入，激发农民主动接受行为相宜中意变化。

　　（作家单元：农业农村部农村经济征询中心）

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